Circle obtém autorização MiCA da AMF em França: Como a conformidade regulatória impulsiona a expansão no mercado europeu

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Atualizado: 05/11/2026 09:08

A indústria das stablecoins foi, durante muito tempo, encarada como uma competição entre "emitentes"—quem conseguisse emitir a stablecoin com maior circulação e cobertura das principais redes blockchain detinha a vantagem. Contudo, após a aprovação do GENIUS Act em 2025 e a implementação integral do MiCA em 2026, as regras mudaram de forma fundamental. A transição de um "vazio regulatório" para uma "regulação abrangente" fez com que a conformidade deixasse de ser um bónus, passando a ser o bilhete de entrada para os emitentes de stablecoins no mercado.

Em maio de 2026, a capitalização do mercado global de stablecoins ultrapassou os 320 mil milhões $, um aumento de quase 30% face aos cerca de 250 mil milhões $ em 2025. Neste setor em rápida expansão, a conformidade substituiu o timing de emissão e a cobertura de blockchains como novo fator competitivo. A Circle optou por um caminho diferenciado, fazendo da conformidade regulatória o seu fosso competitivo: integrou a USDC e a EURC no quadro de conformidade MiCA na União Europeia, impulsionou legislação nos EUA para criar uma base regulatória para stablecoins e adotou a transparência financeira enquanto empresa cotada em bolsa.

Três conjuntos de dados oferecem uma primeira perspetiva sobre a resposta do mercado a esta estratégia: desde o início de 2026, o preço das ações da Circle valorizou cerca de 40%. Com o ritmo atual, prevê-se que a divulgação dos resultados do 1.º trimestre marque uma fase mais crítica de validação pelo mercado. Por detrás destes números, surge uma questão mais profunda—será a conformidade um custo ou uma barreira? Este artigo irá analisar a lógica de expansão da Circle em três dimensões: arquitetura de conformidade, panorama competitivo e validação financeira.

Que Licença-Chave Obteve a Circle Antes da Implementação Integral do MiCA na UE?

A 20 de abril de 2026, a subsidiária francesa da Circle recebeu oficialmente autorização da Autoridade dos Mercados Financeiros (AMF) francesa, obtendo o estatuto de prestador de serviços de criptoativos ao abrigo do quadro MiCA. Segundo o artigo 60.º, n.º 4, do MiCA, a Circle France pode fornecer serviços de custódia e transferência das stablecoins USDC e EURC a clientes em todo o Espaço Económico Europeu, abrangendo os 27 Estados-Membros da UE, bem como a Islândia, o Liechtenstein e a Noruega.

O momento da obtenção desta licença não foi coincidência. O período de transição do MiCA termina a 1 de julho de 2026. Após essa data, qualquer entidade que preste serviços de criptoativos a clientes da UE sem licença MiCA estará em violação e terá de cessar as operações relacionadas. Faltando menos de dois meses para o prazo de conformidade, a Circle garantiu uma vantagem de pioneirismo no mercado europeu ao obter antecipadamente a licença CASP.

Importa referir que a licença CASP é a segunda licença-chave da Circle na União Europeia. Anteriormente, a Circle registou-se como instituição de moeda eletrónica (EMI) junto da Autoridade de Supervisão Prudencial francesa, responsável pela emissão de stablecoins. A EMI assegura a emissão, enquanto a CASP cobre a custódia e as transferências. Em conjunto, estas duas licenças formam um circuito completo, tornando a Circle o único emitente, entre as dez maiores stablecoins mundiais, cujas USDC e EURC cumprem integralmente os requisitos do MiCA.

Como é que as Duas Licenças e o Mecanismo de Passaporte Criam Barreiras de Conformidade na Europa?

Qual é o significado prático da estrutura de dupla licença EMI + CASP? Se dividirmos a capacidade de conformidade de um emitente de stablecoins na Europa em "direitos de emissão" e "direitos de serviço", os primeiros determinam se as stablecoins podem ser emitidas em conformidade, enquanto os segundos regulam se os ativos dos utilizadores podem ser devidamente custodiados e transferidos. Ter apenas um dos elementos cria uma rutura na cadeia de negócio.

Ao completar a estrutura de dupla licença, os processos operacionais da Circle para o mercado europeu receberam reconhecimento de toda a cadeia por parte do sistema regulatório da UE. Ao abrigo do MiCA, um prestador de serviços de criptoativos autorizado em qualquer Estado-Membro pode recorrer ao "mecanismo de passaporte" para prestar serviços noutros Estados-Membros sem necessidade de novo pedido. Isto significa que, após a entrada em vigor da autorização da AMF francesa, o banco de compensação britânico ClearBank obteve recentemente aprovação MiCA nos Países Baixos e anunciou planos para disponibilizar os serviços USDC e EURC da Circle. Instituições financeiras tradicionais estão agora a entrar no mercado europeu de finanças digitais através de stablecoins em conformidade.

Do ponto de vista do setor, em fevereiro de 2026, mais de 40 prestadores de serviços de criptoativos tinham obtido autorização MiCA integral em Estados-Membros da UE, com os Países Baixos, a Alemanha e Malta a liderarem em número de aprovações. No entanto, são raros os emitentes com ambas as licenças EMI e CASP e stablecoins conformes. Com a aproximação do prazo de julho, os emitentes sem licença enfrentam a exclusão do mercado da UE, enquanto a Circle já assegurou a sua posição de conformidade.

Como Está a Mudar o Panorama Competitivo Entre USDC e USDT?

A evolução da capacidade de conformidade está a redefinir o equilíbrio de poder no mercado de stablecoins. Em 10 de maio de 2026, a capitalização global de mercado das stablecoins era de cerca de 322 mil milhões $. A USDT mantinha a liderança com uma circulação de aproximadamente 189,6 mil milhões $, representando cerca de 58,9% de quota de mercado. Seguia-se a USDC, com cerca de 78,96 mil milhões $ em circulação e 24,33% de quota. Em termos de capitalização, a USDT permanece à frente.

No entanto, no que toca ao volume de transações, a estrutura alterou-se de forma significativa. Segundo investigação da Mizuho Securities, desde o início de 2026 até maio, o volume ajustado de transações on-chain da USDC atingiu cerca de 2,2 biliões $, face a 1,3 biliões $ da USDT. A USDC representou 64% do volume combinado—assinalando a primeira vez, desde 2019, que a USDC ultrapassou a USDT neste indicador-chave.

Esta "divergência entre capitalização de mercado e volume de transações" tem três implicações. Primeiro, a USDC é utilizada mais frequentemente on-chain, servindo cenários de pagamentos e transferências, e não apenas como reserva de valor. Segundo, as stablecoins em conformidade estão a ser adotadas a um ritmo acelerado para liquidação de pagamentos institucionais. Terceiro, os quadros regulatórios estão a motivar a migração de fundos de canais menos conformes para canais totalmente conformes. Se esta mudança estrutural se manter, dependerá da penetração continuada das stablecoins em conformidade nos pagamentos transfronteiriços e na gestão de tesouraria empresarial.

Porque é que o Relatório de Resultados do 1.º Trimestre é um Referencial para a Eficácia da Estratégia de Conformidade?

A Circle irá divulgar o seu relatório de resultados do 1.º trimestre antes da abertura do mercado norte-americano, a 11 de maio de 2026. Segundo várias instituições de análise, os analistas preveem receitas de cerca de 715 milhões $ no 1.º trimestre, um aumento de 23,5% face aos 579 milhões $ do 1.º trimestre de 2025, embora ligeiramente abaixo dos 770 milhões $ do 4.º trimestre de 2025. O lucro por ação (GAAP) deverá situar-se nos 0,18 $, com o lucro ajustado por ação em torno dos 0,27 $.

Importa salientar que os resultados do 4.º trimestre superaram as expectativas do mercado em cerca de 23%, com receitas a crescer 77% em termos homólogos, atingindo 770,2 milhões $, impulsionadas sobretudo pela expansão continuada da circulação da USDC—que aumentou 72% em termos homólogos para 75,3 mil milhões $, um máximo histórico. Isto demonstra que a taxa de crescimento da USDC superou significativamente a média do setor das stablecoins nos últimos dois anos.

Os investidores deverão centrar-se em três aspetos do relatório do 1.º trimestre: primeiro, se o crescimento impulsionado pela conformidade se traduz em aumentos sustentados da circulação da USDC—a USDC registou entradas líquidas de cerca de 1,61 mil milhões $ na primeira semana de maio. Segundo, de que forma as alterações nas yields das reservas, no atual contexto de taxas de juro, impactam a estrutura de receitas. Terceiro, as atualizações da gestão sobre a transformação com IA e a expansão das aplicações da USDC após o compromisso do CLARITY Act.

Ações Valorizaram Cerca de 40% Desde o Início do Ano—O Que Está o Mercado a Preçoar?

A Circle entrou em bolsa via SPAC em junho de 2025, a cerca de 31 $ por ação. O título registou então uma volatilidade extrema, disparando para cerca de 299 $ em duas semanas, antes de recuar para a casa dos 50 $, devido a alterações macroeconómicas nas taxas e incerteza regulatória—uma queda superior a 80%.

Desde o início de 2026, a ação subiu cerca de 40%, negociando-se recentemente entre 111 $ e 119 $, duplicando face ao mínimo de cerca de 50 $ registado no início de fevereiro. A valorização estimada da empresa situa-se entre 23 mil milhões $ e 30 mil milhões $.

Vários catalisadores impulsionaram esta subida. Primeiro, foi alcançado um compromisso no CLARITY Act no início de maio, resolvendo a principal disputa sobre recompensas de stablecoins ("proibição de yield passiva, manutenção de incentivos por uso ativo"), e as ações da Circle subiram quase 20% nesse dia. Segundo, está agendada para 14 de maio uma votação preliminar do projeto de lei no Comité Bancário do Senado, aumentando a certeza e reduzindo o prémio de risco regulatório. Adicionalmente, a circulação da USDC atingiu um máximo histórico e o volume de transações superou a USDT, validando ainda mais a narrativa da conformidade.

As avaliações dos analistas para as ações da Circle divergem consideravelmente. O Wells Fargo elevou o preço-alvo para 142 $, a Rosenblatt mantém o objetivo nos 240 $, enquanto a Compass Point desceu a recomendação para "vender", alertando que, à medida que a oferta de USDC se desloca para áreas de menor margem, a margem bruta está a diminuir. Esta divergência reflete a profunda incerteza na lógica de avaliação do mercado—os investidores ponderam o prémio de certeza proporcionado pela conformidade face ao teto de crescimento dos rendimentos não financeiros.

Como é que o Avanço Regulatório nos EUA Completa o Puzzle da Conformidade?

O avanço do CLARITY Act permitiu à Circle seguir dois percursos paralelos de conformidade nos EUA e na União Europeia. Está prevista para 14 de maio a votação do projeto de lei no Comité Bancário do Senado. Se aprovado, seguirá para votação no plenário do Senado, que deverá ser concluída até ao final de 2026, antes de ser submetido ao Presidente.

O compromisso central do projeto de lei é: as empresas de criptoativos ficam proibidas de pagar juros bancários sobre depósitos passivos e inativos de stablecoins, mas são permitidas recompensas baseadas no uso—como incentivos associados a transações, pagamentos e transferências. Esta distinção impede que as stablecoins concorram diretamente com os depósitos bancários tradicionais, ao mesmo tempo que preserva incentivos económicos para a utilização real. Com a questão das recompensas resolvida, avançam rapidamente as disposições relativas à classificação de tokens, regulação de DeFi e tokenização de ativos, prevendo-se a redação final em breve.

Nos EUA, o quadro de conformidade para emitentes de stablecoins está agora a ser construído de forma substancial: o GENIUS Act foi promulgado pelo Presidente em julho de 2025, exigindo que as stablecoins de pagamento mantenham reservas integrais (1:1) e estejam indexadas ao dólar ou a títulos do Tesouro de curto prazo. Em abril de 2026, a Financial Crimes Enforcement Network e o Office of Foreign Assets Control do Tesouro publicaram propostas de regras para programas de compliance financeiro dirigidos a emitentes de stablecoins de pagamento, marcando a transição de um enquadramento legislativo para uma regulação detalhada.

Conclusão

A indústria das stablecoins está a atravessar uma mudança de paradigma, passando da emissão privada de tokens para a governação de empresas cotadas. Usando a Circle como estudo de caso, vemos que a implementação integral do MiCA na União Europeia e o avanço dual da legislação GENIUS + CLARITY nos EUA estão a empurrar os emitentes de stablecoins para uma competição que já não se faz apenas pela escala, mas sobretudo pela capacidade de conformidade, governação societária e adaptabilidade regulatória global.

No curto prazo, o relatório de resultados do 1.º trimestre será o primeiro dado público para avaliar se a expansão da USDC impulsionada pela conformidade consegue compensar o impacto do ciclo de taxas e das alterações na estrutura de lucros. No longo prazo, a manutenção do fosso competitivo da Circle dependerá da expansão de casos de uso substanciais—penetração nos pagamentos de agentes de IA, gestão de tesouraria empresarial e liquidação transfronteiriça serão as variáveis centrais para a próxima fase de reavaliação de valor.

Perguntas Frequentes (FAQ)

Q1: Qual é a diferença entre a licença MiCA CASP da Circle e a anterior licença EMI de moeda eletrónica?

A licença EMI abrange a emissão de stablecoins, respondendo à questão "Pode a Circle emitir USDC em conformidade na Europa?" A licença CASP cobre a custódia e as transferências, respondendo a "Pode a Circle prestar serviços de custódia e transferência de ativos USDC a clientes europeus?" Em conjunto, formam uma arquitetura de conformidade completa, abrangendo emissão e operações. Atualmente, a Circle é o único emitente de stablecoins com USDC e EURC detentoras destas duas qualificações.

Q2: O que significa o volume de transações da USDC ultrapassar o da USDT para a narrativa da conformidade?

Em maio de 2026, o volume ajustado de transações da USDC era de cerca de 2,2 biliões $, enquanto o da USDT era de 1,3 biliões $. Isto significa que, apesar da capitalização de mercado da USDC ser inferior à da USDT, a sua rotatividade on-chain por unidade é superior, sendo mais utilizada para pagamentos e transferências reais do que apenas como reserva de valor. Segundo a Mizuho Securities, isto reflete a preferência dos utilizadores institucionais por stablecoins em conformidade, traduzindo-se em atividade transacional.

Q3: Como afeta o compromisso do CLARITY Act o modelo de negócio da Circle?

O compromisso permite recompensas baseadas no uso—como incentivos ligados a transações, pagamentos e transferências—mas proíbe juros bancários sobre depósitos passivos e inativos de stablecoins. Deste modo, evita-se a concorrência direta com depósitos bancários tradicionais, preservando espaço para mecanismos de incentivo ao utilizador para a Circle e os seus parceiros de distribuição.

Q4: Quais são os principais fatores que explicam a valorização de cerca de 40% das ações da Circle desde o início do ano?

A subida resulta de múltiplos fatores: o compromisso no CLARITY Act resolveu cerca de oito meses de incerteza regulatória para as stablecoins; a circulação da USDC ultrapassou os 75 mil milhões $, atingindo um novo recorde; o volume de transações on-chain da USDC superou o da USDT pela primeira vez; e o prazo iminente de conformidade MiCA clarificou a vantagem de pioneirismo da Circle. No entanto, várias instituições alertam que o risco de redução das margens brutas, à medida que a oferta da USDC avança para áreas de menor margem, permanece uma incerteza.

Q5: Existe sempre uma diferença significativa entre o preço das ações da Circle e o crescimento da circulação da USDC?

Os dados do 4.º trimestre mostram que a circulação da USDC cresceu 72% em termos homólogos, enquanto a capitalização total do mercado cripto caiu mais de 40% face ao pico. Esta "descorrelação" significa que a adoção da USDC está a passar de instrumento especulativo de trading cripto para infraestrutura global de pagamentos e liquidação. O CEO da Circle afirmou na apresentação de resultados que "a descorrelação entre Bitcoin e stablecoins" está em curso, indicando que a lógica de mercado das stablecoins já não está simplesmente ligada aos ciclos do mercado cripto.

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